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产业和信息化部关于印发《2018年产业节能监察重点工作计划》的关照

2018-05-10

工信部节函〔2018〕73号

各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团产业和信息化主管部门:

现将《2018年产业节能监察重点工作计划》印发给你们,请卖力贯彻执行。

产业和信息化部

2018年2月28日

(联系电话:010-68205369)

2018年产业节能监察重点工作计划

为贯彻落实《节约能源法》和《产业节能管理办法》,充分发挥节能监察的监视保障感化,连续提拔产业能效和绿色生长程度,助推工业经济下质量生长,根据《产业绿色发展规划(2016-2020年)》,制订本企图。

一、盘绕重点事情,深入开展专项节能监察

根据强制性节能尺度,鞭策重点行业、重点地区能效程度提拔,凸起抓好重点用能企业、重点用能装备的节能羁系等事情,实行重大工业专项节能监察。

(一)2017年违规企业整改落实状况专项监察。对2017年专项节能监察中发明存在能耗超标违规行为和不合理用能行为的企业停止跟踪搜检,对下达的限日整改通知书、建议书的整改落实状况停止督查,对已根据限日整改通知书要求整改或整改不到位的,依法依规停止处置惩罚。

(二)重点下耗能行业能耗专项监察。根据“十三五”时期对下耗能行业企业实现节能监察齐掩盖的整体要求,重点核对2017年石化、化工、造纸等行业重点用能企业能耗限额尺度执行情况,对2000多家乙烯、合成氨、电石、烧碱、尿素等石化、化工企业,500多家自力焦化企业,3000多家造纸企业实现行业齐掩盖展开节能监察(对消费多种产物的企业正在申报监察义务时应根据一项义务申报,并说明产物品种,兼顾肯定津贴经费)。

(三)阶梯电价实行专项监察。一是凭据《国度生长革新委产业和信息化部关于应用价钱手腕增进钢铁行业供应侧结构性革新有关事项的关照》(发改价钱〔2016〕2803号)要求,对钢铁企业能耗状况停止专项监察。二是凭据《国度生长革新委产业和信息化部关于水泥企业用电执行阶梯电价政策有关题目的关照》(发改价钱〔2016〕75号)和相干电耗核算设施等要求,对水泥企业能耗状况停止专项监察。三是凭据《国度生长革新委产业和信息化部关于电解铝企业用电执行阶梯电价政策的关照》(发改价钱〔2013〕2530号)要求,对电解铝企业能耗状况停止专项监察。重点监察2017年专项监察中发明能耗超标违规的钢铁、水泥、电解铝企业和日产2000吨以下具有熟料生产线的水泥企业(取违规企业整改落实状况专项监察联合)。

(四)重点用能产物装备能效提拔专项监察。根据《中小型三相异步电动机能效限制值及能效品级》(GB18613-2012)、《高压三相笼型异步电动机能效限制值及能效品级》(GB30254-2013)、《三相配电变压器能效限制值及能效品级》(GB20052-2013)、《净水离心泵能效限制值及节能评价值》(GB19762-2007)、《通风机能效限制值及能效品级》(GB19761-2009)、《容积式空气压缩机能效限制值及能效品级》(GB19153-2009)等国家标准,对机电、变压器、水泵、风机、空压机等重要用能产物装备消费企业实行专项监察,会同有关部门依法催促企业住手消费达不到强制性能效尺度限制值的低效产物(重点核对2016-2017年专项监察已掩盖企业)。

二、依法监督管理,连续做好一样平常节能监察

根据《节约能源法》《产业节能管理办法》付与的职责和要求,继承增强一样平常节能监察事情,实时宣布监察效果,跟踪整改落实状况。

(一)重点用能企业能源管理制度落实状况监察。各地应依法对辖区内重点用能企业能源管理体系竖立、能源管理岗亭设立和能源管理负责人任用等状况停止监察。

(二)重点用能企业实行能源计量、能源消耗统计和能源应用状态讲演轨制状况监察。各地应会同有关部门依法对工业企业装备运用相符国家标准的能源计量用具、展开能源消耗统计和实行能源应用状态讲演轨制状况停止监察。

(三)固定资产投资项目节能检察轨制执行情况监察。各地应依法对工业企业固定资产投资项目节能检察轨制执行情况和节能检察看法落实状况停止监察,对不符合强制性节能尺度和国家产业政策、违背固定资产投资项目节能检察轨制的行动,依法予以处置惩罚。

三、完美事情机制,络续提拔节能监察效能

(一)完美产业节能监察系统。增强省市县三级产业节能监察系统建立,设置取岗亭相适的监察职员,装备科学公道的节能执法设备,构成目的同一、职责清楚、合作公道的节能监察构造保障体系。经由过程展开跨区域业务交换、结合执法、结对帮扶等事情,增强天下各级节能监察机构间的交换,增进各地区节能监察事情均衡生长。凭据节能监察效果,鞭策订正相对滞后的能耗限额尺度。

(二)立异产业节能监察形式。各地要体系总结推行前期专项监察中的成熟履历和事情形式,随机应变天用好结合执法、异地交织监察、引入第三方机构及专家、节能监察取能源审计相结合等监察手腕,增进节能监察事情越发平正公平和科学正确。勉励重点用能企业活期展开能源审计,鞭策企业凭据审计效果研讨实行节能技术改造,连续提拔能效。进一步完美跨区域督查内容和要领,周全展开跨区域交织督查,增强差别区域产业节能监察事情交换合作。

(三)增强节能监察业务指点。完美重点行业节能监察执法范例,订正产业节能监察手册,实现重点下耗能行业齐掩盖。产业和信息化部将构造展开产业节能监察培训,各省级产业和信息化主管部门要增强对市、县级节能监察机构建立的指点,分层次、多渠道展开节能监察职员业务培训,提拔业务妙技和程度。勉励各地遴选一批执法范例、事情踏实、节能环保效益凸起的节能监察优异案例,增强交换宣扬,并推荐2-3个优异案例报产业和信息化部(节能取综合利用司)。

(四)增强节能监察信息化建立。勉励各地探究用能装备产物能效在线查对、节能监察效果在线填报、重点企业重要用能装备电子档案等形式,提拔节能监察信息化程度,鞭策节能监察越发高效正确。

四、事情要求

(一)增强构造。各地产业和信息化主管部门要增强构造,卖力体例工作计划,展开专项培训,细化步伐手腕,明白目的进度,确保各项工作定期下质量完成(2017年未完成专项节能监察义务的节能监察机构不宜再负担往年事情)。

请各地于3月15日前构造申报2018年专项监察义务(包孕监察种别和企业名称,睹附表1、2)。对要求实现节能监察齐掩盖的行业应细致查对企业名单,确保不漏报、不错报,对已停产企业应列入企业名单并说明(不构造实地监察和申请津贴)。

(二)严厉依法行政。各地产业和信息化主管部门和节能监察机构要范例产业节能监察事情顺序和执法行动,加大执法检查力度,严肃查处各种违法违规用能行为,对拒不整改或整改不到位的,依法予以处分。请各地于6月尾前将2017年违规企业整改落实状况专项监察效果报产业和信息化部(节能取综合利用司)。

(三)展开资金运用状况专项审计。产业和信息化部(节能取综合利用司)将拜托第三方机构对各地津贴资金运用状况停止专项审计。各地产业和信息化主管部门和节能监察机构要根据《产业节能监察体系体例机制建设项目管理暂行办法》(工信部节〔2016〕228号)要求,梳理前期津贴资金运用状况并于3月尾前背产业和信息化部(节能取综合利用司)提交资金运用讲演。对往年下达义务中因为企业停产等缘由已实行的监察义务应展开补查,果企业关停等缘由没法补查的,节余津贴经费应用于本年度专项监察事情。

(四)强化言论宣扬。各地产业和信息化主管部门和节能监察机构要活期背社会公然产业节能监察工作情况,依法宣布违规企业名单,自动接管社会监督。根据《社会信誉系统建立计划纲领(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号)布置,勉励各地区取有关部门协作,将节能监察执法状况归入社会信誉系统,鞭策企业落实节能法律法规和政策要求,施展节能监察的催促束缚感化。

(五)严厉监视搜检。产业和信息化部将构造对产业节能监察事情落实状况停止监视搜检,并合时构造专项督查。请各地于10月尾前背产业和信息化部(节能取综合利用司)报送年度工作总结报告(包孕专项监察、一样平常监察工作总结、监察体系体例机制建立讲演和现实监察企业名单及监察效果等)。

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